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我国预算法修订被推延至下一年2010-12-10 22:26:37文章来历:《联合早报》作者:王长勇
关键词:预算法
中心提示:我国2010年预算法修订方案将再度失败。十一届全国人大常委会于2008年拟定的五年立法规划中,预算法修订就是“争夺任期内提请审议”的49件法令草案之一。在2010年立法方案中,作为提请全国人大常委会初度审议的14件法令案之一,预算法修订被组织在8月
我国2010年预算法修订方案将再度失败。全国人大常委会审议预算法修订将推延到下一年“”之后,最早将于2011年4月提请初审。“修订草案已于8月提交国务院,就等国务院开会讨论通过。”全国人大常委会官员对财新记者说,预算法修订草案首要要通过国务院常务会讨论通过,由国务院提请全国人大常委会审议。
关于预算法修订的主要内容,全国人大常委会预算作业会主任高强在本年“”上介绍,这次修正的中心内容主要有三个方面,首要,增强预算编制的完整性,明确提出“一切的收入和开销都应当归入预算”。修订后的预算法正式施行后,存在多年的预算外出入将成为前史。
其次,标准预算履行。明确提出,“经人大同意的预算,未经法令程序不得改动。”现行预算法规则的预算调整是,只需人大同意的出入平衡的预算不呈现赤字,或许同意的赤字预算不打破,就不算调整。这几年,各级财务超收许多,最多的超收几千亿元,但只需不呈现赤字,就可以不作为预算调整。“很多预算出入的添加,都脱离了人大的监督,这是不完善的,这一点要作出修正。”
第三,增强预算监督的严肃性。对预算监督的内容、承当的法令责任,以及怎么追查违背预算法各项行为的处分规则,都将做明确规则。
本次预算法修订,在十一届全国人大常委会建立之日起就已开端,起草小组由全国人大常委会预工委、财务部会同15个部分组成。本年初现已完结预算法修订征求意见稿,在3月发给国务院各相关部分和全国各省份征求意见。
全国人大常委会的一届任期开端,会拟定五年立法规划,每年拟定当年的立法方案。十一届全国人大常委会于2008年拟定的五年立法规划中,预算法修订就是“争夺任期内提请审议”的49件法令草案之一。
在2010年立法方案中,作为提请全国人大常委会初度审议的14件法令案之一,预算法修订被组织在8月审议。
此前,在十届全国人大的五年立法规划中,预算修订即被列入其间。在2006年立法方案中,预算法修订作为“应保证准时完结起草使命、按期提请审议”的榜首类法令项目,被组织在当年10月提交审议。
来历:财新/记者:王长勇
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